En République Démocratique du Congo (RDC), les bailleurs de fonds internationaux jouent un rôle majeur dans le soutien des activités de la planification familiale (PF), en raison de la capacité limitée du gouvernement à répondre aux besoins d'une population en pleine croissance dans un pays étendu. Les principaux bailleurs de fonds de PF sont l'Agence Américaine pour le Développement International (USAID) et le Fonds des Nations Unies pour la population (UNFPA). Depuis plusieurs années, de nouveaux donateurs internationaux se sont impliqués dans des projets de développement en RDC, dont le Département de Développement International du Royaume-Uni (DfID), l’Agence Allemande de Coopération Internationale (GTZ) (actuellement inactive dans le domaine de la planification familiale en RDC) et l'Agence Canadienne de Développement International (ACDI).
Un groupe interagence appelé le Groupe Inter Bailleurs de Santé (GIBS) coordonne les activités des différents donateurs internationaux dans tous les domaines de santé publique.
Thibaut Mukaba
Spécialiste PF
USAID/République Démocratique du Congo
Email: tmukaba@usaid.gov
Adresse:
198 Isiro Avenue Kinshasa / Gombe RD, Congo
Téléphone:
081 555 45 17
Mobile:
081 715 11
Historiquement, l'Agence américaine pour le développement international est le principal bailleur de fonds pour la planification familiale en RDC. Elle a soutenu la création du Projet des Services de Naissances Désirables (PSND) en 1985, un programme national interrompu en 1991 en raison de la guerre civile dans le pays. USAID a subventionné l’Association de Santé Familiale (PSI) au cours de la période du conflit armé (1994-2004) et a renouvelé son soutien économique à la planification familiale en 2004, notamment dans le cadre de programmes de santé mis en œuvre dans quatre provinces cibles: Katanga, Kasaï Occidental, Kasaï Oriental et le Sud du Kivu. USAID joue un rôle majeur dans le développement des moyens contraceptifs en RDC.
Depuis 2012, l’agence finance des projets de planification familiale à travers les organisations suivantes:
USAID fournit également des contraceptifs à l'Institut Jane Goodall et à PEPFAR (Plan d’urgence de la présidence américaine contre le virus du Sida), partenaire du Centre de Prévention et de Contrôle des Maladies (CDC). Grâce au projet Fistula Care, USAID subventionne également six hôpitaux généraux fournissant des services de traitement de la fistule en RDC.
Myriam Pierre-Louis
Agente principale de développement
Agente Principale de Développement | Senior Development Officer
Email:
myriam.pierrelouis@acdi-cida.gc.ca
Téléphone:
819-997-1292
Télécopieur:
819-953-5834
L'ACDI vise à réduire la mortalité infantile et à améliorer la santé maternelle –les quatrième et cinquième Objectifs du Millénaire, respectivement– dans le cadre de sa Stratégie pour les enfants et les jeunes. En RDC, l’ACDI contribue au financement de l'UNFPA à travers le projet de Lutte Contre les Violences Sexuelles (2006-2013), dans le but de développer l'accès universel à la santé reproductive, la planification familiale et la santé sexuelle. Ce projet s’adresse principalement aux victimes de violences sexuelles dans les provinces du Nord et du Sud du Kivu.
Le soutien de l’ACDI est récemment arrivé à son terme dans trois zones de santé à Kinshasa, et l’agence débutera un nouveau projet dans le courant 2012 pour fournir le Paquet Minimum d’Activités (PMA) dans sept zones de santé de Kinshasa. L'ACDI apporte également un soutien technique au gouvernement congolais pour la budgétisation (Cadres des Dépenses à Moyen Terme), ainsi qu’à l'Agence Centrale de Kinshasa pour l’Achat et la Distribution de Médicaments de Base (CAMESKIN), afin d'améliorer l’approvisionnement en médicaments génériques de base et de qualité sur l'ensemble de la province de Kinshasa.
En collaboration avec plusieurs agences des Nations Unies, l'ACDI soutient deux nouvelles initiatives : « Santé pour les populations les plus pauvres » (SPP) dans les provinces du Katanga, Kasaï Oriental et Kasaï Occidental, et « Soutien Interagence au plan d'accélération de la réduction de la mortalité maternelle et néonatale » (H4+) dans les provinces du Bas Congo, Bandundu et Kinshasa.
Jacques Wangata
Coordonnateur national PARSS
Email: wangata2@yahoo.fr
Adresse:
Intersection of Avenues Tombalbaye and oil mills (concession INRB) Kinshasa Gombe
Téléphone:
00 243 99 99 21 759
Le Projet de soutien à la réhabilitation du secteur de la santé (PARSS) a débuté en avril 2006 en RDC grâce à une subvention de l'Association internationale de développement. Dès 2006 le projet a été mis en œuvre dans cinq provinces: Bandundu, Equateur, Katanga, Kinshasa et Maniema, couvrant 83 zones de santé et 10 millions de personnes. Le projet, dont le terme a été fixé au 30 juin 2014, vise à améliorer l’utilisation et l’accès à un ensemble défini de services primaires de santé. Il prévoit des incitations financières pour favoriser la performance, l’efficacité et la formation du personnel médical, les travaux de réhabilitation, la médicalisation, l’approvisionnement en produits médicaux et non médicaux, ainsi que l’équipement des hôpitaux et des centres de soins. Le projet offre également des traitements et des soins dans le but de réduire les dépenses des familles. La santé reproductive, la santé infantile, le paludisme, le virus du Sida et les performances du système de santé sont les principaux thèmes du projet.
Les interventions d'impact impliquent également des services de santé maternelle et néonatale, y compris les soins prénataux, l'accouchement, les soins néonataux, les consultations postnatales, la planification familiale et la santé reproductive. L’un des objectifs du projet est de développer l'utilisation de contraceptifs modernes chez les femmes de 15 à 49 ans, en mettant en place des centres de soins spécialisés dans la santé reproductive, la planification familiale, les activités liées au VIH/Sida, la vaccination et la nutrition.
Albert Mudingayi
Conseiller en santé publique
Email: a-mudingayi@dfid.gov.uk
Adresse:
DfID-British Embassy Kinshasa, 83 Avenue Roi Baudoin / Kinshasa-Gombe, DR Congo.
Extension: 2336
DfID, le Département de développement international du Royaume-Uni, vise à réduire la mortalité maternelle et infantile en donnant aux femmes les moyens d'utiliser des méthodes modernes de planification familiale, afin de prévenir les grossesses non désirées et améliorer les services de maternité.
Ces dernières années, le DfID a financé un programme de services intégrés comprenant la planification familiale, dans vingt zones de santé de RDC localisées dans les provinces du Sud Kivu, Province Orientale, Kasaï et Maniema. En 2012, le DfID prévoit d'augmenter ce nombre à au moins trente zones de santé (dont les vingt existantes), afin d’y assurer l’approvisionnement de produits et d’équipements médicaux, la rénovation de centres hospitaliers, la formation et l’aide à la gestion du Paquet Minimum d'Activités. En outre, le DfID financera une assistance technique supplémentaire afin de renforcer la planification familiale dans ces zones. Les actions du DfID sont conçues dans le but d’atteindre les Objectifs du Millénaire pour le Développement en RDC, et permettront de mesurer les avancées dans ce domaine en utilisant l’indicateur couple-années de protection.
Le Fonds des Nations Unies pour la population est une organisation internationale de développement qui travaille en partenariat avec les gouvernements, les organisations non-gouvernementales et les communautés dans les pays en voie de développement, dans le but d’atteindre les Objectifs du Millénaire pour le Développement. L'UNFPA promeut le droit à la planification familiale en soutenant des programmes qui en améliorent l’offre et l’accès, tout en promouvant le développement des méthodes contraceptives, l’amélioration des normes et de la qualité des soins, ainsi que l’information sur l'utilisation de moyens de contraception féminins adéquats.
L’UNFPA travaille en RDC depuis 1978, bien que l’organisation onusienne ait réduit ses subventions vers ce pays pendant la guerre civile de 1996 à 2004. En 2012, elle a renouvelé son soutien à la RDC en finançant des activités de la planification familiale dans huit provinces cibles: Bandundu, Bas Congo, Kinshasa, Katanga, Nord Kivu, Sud Kivu, Maniema et la Province Orientale. L’UNFPA apporte un soutien financier ou technique au Programme National de Santé de la Reproduction (PNSR), l’Association du Bien Etre Familial (ABEF), Common Ground et au Ministère des Femmes, de la Famille et des Enfants. Son action porte sur les thèmes suivants:
Le Groupe Inter Bailleurs de Santé (GIBS), fondé il y a une dizaine d’années, est composé de responsables de projets en santé publique dans chacune des organisations donatrices. Le groupe comprend des donateurs bilatéraux (l'Union européenne, les États-Unis, le Canada et le Japon), des agences multilatérales (la Banque mondiale, DUE), et des agences onusiennes (UNICEF, OMS, ONUSIDA et UNFPA). Le groupe pourrait s'élargir prochainement à la Corée du Sud et l’Espagne.
Le GIBS vise à soutenir le gouvernement de RDC dans la planification et la mise en œuvre de sa politique nationale de santé publique (pour les interventions verticales), dans le cadre de la Stratégie de Renforcement du Système de Santé (SRSS). D’autres documents clés aiguillent le travail du GIBS, dont le SCSRP et le Plan National de Développement Sanitaire (PNDS 2011-15). Le GIBS permet le dialogue entre les donateurs et le gouvernement de RDC, facilitant l’échange d’information sur les programmes et projets dans un effort d’efficacité et de coopération internationale.
La présidence du GIBS est renouvelée chaque année (et peut être renouvelable pour un an). Depuis 2012, les États-Unis (USAID) en assument la responsabilité. Le GIBS comprend six comités de travail traitant de différentes questions, ainsi que des comités ad hoc se réunissant environ une fois par mois.
En 2012 le GIBS se concentrera sur les quatre thèmes prioritaires suivants: